AVP - CRISTIAN DEMOCRATA ARUBA
   
Toelichting Alternatieve Begroting 2008
INTRODUCTIE VAN HET INITIATIEF ALTERNATIEVE BEGROTING
Home > Centro di Prensa > Noticia > 20071209

In haar rapport “De Staten van Aruba op weg naar volwassenheid” heeft het wetenschappelijk instituut FESCA een aanzet gegeven om in de gehele maatschappij een bezinning aan te sporen over het functioneren van de parlementaire democratie op Aruba en om de kwaliteit van het politieke proces aan te moedigen, te verbreden en wellicht zelfs op een hoger niveau te brengen.

 
 

Click aki pa Download!

Belangrijke momenten waarin de Staten zich kan doen gelden zijn bij het gebruik maken van haar twee belangrijkste rechten: haar budgetrecht en haar amendementsrecht. In Nederland is in 1964 voor het eerst een Tegenbegroting ingediend. De AVP fractie wil met de indiening van deze eerste Tegenbegroting op Aruba niet alleen de concrete doelstellingen realiseren zoals vervat in haar alternatieve voorstellen op de Begroting 2008, maar ook een precedent scheppen op baisis waarvan de begrotingsbehandeling door de Staten op een nieuw niveau wordt gebracht waarbij degelijkheid en onderbouwing van stellingen voorop staan.

Om de rol van het parlement als controleur van de regering waar te maken, is een zeker niveau van dualisme noodzakelijk. Zowel de regerings- als de oppositiefracties moeten volwassen en kritische gesprekspartners zijn van de regering. Oppositiefracties en regering dienen het landsbelang niet, wanneer zij blijven steken in een sfeer van onderling wantrouwen en polarisatie die vertrouwen in de politiek aantasten. Zulke afnemende geloofwaardigheid zal dan ook vooral langs inhoudelijke weg hersteld moeten worden. Niet door lastige maatschappelijke vraagstukken te ontlopen, maar die juist scherp en eerlijk te agenderen en met overtuigende antwoorden te komen. Zoals de naam van het systeem – representatieve democratie- reeds aangeeft, wordt het hart ervan gevormd door de politieke representatie. Van politici mag dan ook een duidelijke representatie worden verwacht. Door te uiten dat men tegen een begroting is stelt men nog niet vast waar men wel voor is. Het hebben van een alternatieve visie op grond waarvan heldere politieke keuzes gemaakt kunnen worden en het zich verantwoorden geeft de noodzakelijke inhoud aan die politieke representatie. Juist visie kan het elan in de samenleving opwekken dat nodig is voor de te leveren gezamenlijke inspanning om problemen op te lossen.
De staat is het instituut waarin de burgergemeenschap zich langs de lijnen van het recht organiseert en realiseert. De politieke missie van de staat ligt in het veilig stellen en bevorderen van het algemeen belang, het bonum commune. Dat gebeurt voor een deel door ‘particulier en gemeenschappelijk initiatief’, en waar nodig ook door de overheid en het parlement. De overheid en het parlement beschikken over macht. Die macht is in zekere zin het vermogen tot samen handelen in de vormgeving van een gemeenschappelijk belang. Dat vraagt wel om het bestaan van een politieke gemeenschap (‘staat’) waarbij de samenleving zich betrokken voelt. Betrokkenheid is dus cruciaal. Om die betrokkenheid in stand te houden is verder nodig dat de staatsinstellingen goed functioneren. De sleutel daartoe ligt vooral bij een overtuigende politiek.
Het functioneren van de parlementaire democratie is ermee gediend, wanneer er met kracht van argumenten wordt gestreden en wanneer de standpunten van de tegenpartij niet op voorhand worden afgewezen. Ook de degelijke onderbouwing van tegenvoorstellen draagt bij aan een overtuigende politiek. In haar uitgebreide en onderbouwde amendementen op de begrotingen van Financiën van 2006 en 2007 heeft de AVP fractie hier een belangrijke aanzet voor gegeven. Met deze Tegenbegroting 2008 tracht ze de lat nog hoger te leggen ten voordele van de kwaliteit van de parlementaire democratie op Aruba. Vorm geven aan de wereld om ons heen vraagt immers om een gezamenlijke inspanning van de samenleving en de politiek. Het vraagt om een democratie die tijdig en overtuigend maatschappelijke thema’s op de agenda zet en het mogelijk maakt dat die zaken met durf en daadkracht aangepakt worden.
De begroting heeft niet als enige functie de minister te autoriseren tot het aangaan van verplichtingen. De begroting is tevens de financiële reflectie van het te voeren beleid. Het is juist het beleid waarop de Staten zijn controlefunctie moet kunnen uitoefenen en haar amendementsrecht kan uitoefen om het beleid conform wens van de volksvertegenwoordiging te amenderen zelfs fundamenteel om te buigen. Het indienen van een Tegenbegroting kwantificeert de toekomstvisie van de indieners. Deze Tegenbegroting weerspiegelt de beleidskeuzes die volgens de AVP fractie essentieel zijn voor de koerswijziging van het Land Aruba.
Presupuesto Alternativa 2008
Correct stelt het advies van de National Commission on Public Finance (NCPF) dat het niet alleen gaat om een sluitende begroting maar dat er ook een gezonde balans moet komen tussen de lopende uitgaven en de investeringen. De alternatieve beleidskeuzes zoals voorgesteld door de AVP-fractie in de Tegenbegroting 2008 geven concrete inhoud aan deze aanbeveling.
 
 

top